Unmittelbar nach der Invasion der Russischen Föderation (im Folgenden „Russland“) in der Ukraine hat das Justizministerium der Ukraine (im Folgenden „Justizministerium“) den Zugang zu allen staatlichen Registern, einschließlich des einheitlichen staatlichen Registers der juristischen Personen, Personen, gesperrt – das gilt für Unternehmer als auch nichtkommerzielle Organisationen. Dies war eine Notwendigkeit, um die Daten dieser Register zu schützen, die der Angreifer durch Angriffe jeglicher Art oder andere illegale Handlungen vornehmen konnte, wodurch alle Daten in den Registern, einschließlich vertraulicher, gestohlen, manipuliert oder zerstört werden konnten.
Es liegt auf der Hand, dass ein solcher Schritt die Möglichkeit, Registrierungen von juristischen Personen durchzuführen, vollständig lahmlegt. Schließlich war zu Beginn des Krieges unter den Bedingungen massiver Raketenangriffe in der gesamten Ukraine und der Ungewissheit über die Ergebnisse der Aggression die überwiegende Mehrheit der Unternehmen Registrierungsänderungen nicht gewachsen. Solche Aktionen des Justizministeriums verhinderten jedoch sowohl die plündernde Beschlagnahme von Unternehmen durch die Besatzer und Kriminelle als auch den illegalen Ausschluss von Personen, deren Eigentum in Zukunft verstaatlicht werden könnte.
In der zweiten Märzhälfte 2022, als die Angriffe Russlands in den meisten Gebieten nachließen, stabilisierte sich die Kampffront mehr oder weniger, und es wurde klar, dass die Besatzungsmächte nicht in der Lage sein würden, die westlichen und zentralen Teile der Ukraine zu erobern. Insbesondere die Gründung von gemeinnützigen und öffentlichen Organisationen und Änderungen der Informationen über sie, Änderungen des Leiters der juristischen Person im Zusammenhang mit seinem Tod, Änderungen des Standorts der juristischen Person, Änderungen und Beendigung ihrer Aktivitäten, wie sowie Registrierungsaktionen für staatliche, staatliche und kommunale Unternehmen, Institutionen und Organisationen und Banken wurden ermöglicht.
Heute besteht in der Ukraine die Möglichkeit, die folgenden Registrierungsaktionen für juristische und natürliche Personen durchzuführen:
- Gründung einer TOV, LLC/GmbH;
- Gründung von gemeinnützigen Organisationen und öffentlichen Vereinigungen und Änderungen der Informationen über sie, einschließlich der Satzung;
- Gründung einer Landwirtschaftlichen juristischen Person;
- Eintragung eines Einzelunternehmers, Auflösung eines Einzelunternehmers, Änderung der Angaben zum Einzelunternehmer. (FOP)
- Wechsel des Direktors der juristischen Person;
- Adresswechsel einer juristischen Person;
- Änderung von Gründungsdokumenten, die nur die Änderung des Sitzes der juristischen Person vorsehen;
- Änderung der Art der wirtschaftlichen Tätigkeit einer juristischen Person.
Die Durchführung der meisten dieser Registrierungsmaßnahmen ist für eine begrenzte Anzahl von Stellen möglich, welche die Verwaltungsdienste erbringen. Nämlich die staatlichen Registratoren der interregionalen Abteilungen des Justizministeriums, in denen keine Kämpfe stattfanden: Uschhorod, Iwano-Frankiwsk, Tscherniwzi (Czernowitz), Ternopil, Odessa, Schytomyr, Chmelnyzkyj, Winnyzja, Lwiw (Lemberg), Riwne, Luzk, Poltawa, Kropywynyzkyj, Dnipro, Saporischschja. Einige der Registrierungsaktionen können über die Zentren für Verwaltungsdienste (im Folgenden – ZNAP) bei den Stadträten einiger dieser Städte durchgeführt werden, nämlich: Ternopil, Odessa, Lwiw (Lemberg), Iwano-Frankiwsk, Winnyzja, Uschhorod, Chmelnyzkyj, Luzk, Tscherniwzi (Czernowitz).
Die oben genannten Registrierstellen führen Registrierungsmaßnahmen von juristischen Personen durch, die in der ganzen Ukraine registriert sind. Das heißt, die nationale Extraterritorialität wurde etabliert.
Registratoren anderer Städte der Ukraine sowie öffentliche und private Notare führen derzeit keine Registrierungshandlungen durch. Letztere haben nur Zugang zum Einheitlichen Staatsregister (im Folgenden: USR), um daraus Informationen zu erhalten, insbesondere Kopien von Gründungsdokumenten und Auszüge aus dem USR.
Wie bisher werden alle Registrierungsvorgänge gemäß den Anforderungen des Gesetzes der Ukraine „Über die staatliche Registrierung von juristischen Personen, Einzelunternehmern und öffentlichen Vereinigungen“ durchgeführt. Aber angesichts des Kriegsrechts gibt es noch heute gewisse Änderungen in der Reihenfolge der Registrierungshandlungen.
So erfolgt die Beurkundung von Vollmachten für die Vertretungsberechtigung von juristischen Personen, deren Gründern und/oder natürlichen Personen – Unternehmern, sowie Beschlüssen von Gründern/Teilhabern/Teilnehmerversammlungen derzeit durch Notare ohne Inanspruchnahme besonderer Formen notarieller Urkunden. Diese Möglichkeit wurde den Notaren durch den Beschluss des Ministerkabinetts der Ukraine vom 28. Februar 2022 Nr. 164 „Einige Fragen der Notare im Kriegsrecht“ eingeräumt.
Derselbe Beschluss verbot alle notariellen Handlungen auf Antrag russischer Staatsbürger, juristischer Personen, die gemäß russischer Gesetzgebung gegründet und registriert wurden, sowie juristischer Personen, die gemäß ukrainischer Gesetzgebung gegründet und registriert wurden, des letztendlichen wirtschaftlichen Eigentümers, Mitglieds oder Teilnehmers ( Aktionär) mit einem Anteil am genehmigten Kapital von 10 (zehn) oder mehr Prozent, der ein russischer Staatsbürger oder eine nach russischem Recht gegründete und registrierte juristische Person ist. Daher können keine rechtlichen Schritte gegen juristische Personen unternommen werden, die unter diese Kriterien fallen.
Die Zahlung der Verwaltungsgebühr kann nun nicht nur durch das Original des betreffenden Zahlungsauftrags oder Zahlungsbelegs bestätigt werden, sondern auch durch dessen elektronische Kopie (insbesondere eine eingescannte Kopie).
Es besteht auch die Möglichkeit, bestimmte Registrierungsaktionen (insbesondere die Registrierung vonGmbH/ LLC ) auch elektronisch durchzuführen.
Die Liste der zulässigen Registrierungshandlungen und Registratoren, die dazu berechtigt sind, ist derzeit nicht vollständig, sie wird entsprechend der Entwicklung der militärischen Situation im Land ergänzt und / oder geändert.
Das akuteste Problem ist heute die geringe Zahl der Zulassungsbehörden. Unter Bedingungen, in denen ein erheblicher Teil der Unternehmen aufgrund militärischer Aktionen gezwungen ist, den Standort und häufig die Mitarbeiter zu wechseln, wird das Recht zur Durchführung von Registrierungsmaßnahmen nur dem Justizministerium und den Registraren von ZNAPs in den regionalen Zentren des Westens und der Mitte der Ukraine gewährt. Es muss mit erhöhten Wartezeiten gerechnet werden.
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