Наконец, законопроект № 7160 «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» возвращен с подписью от Президента Украины и обнародован официально. Теперь это Закон №2136-ІХ. Но, к сожалению, есть существенные отличия обнародованного документа от законопроекта, имеющегося на официальном интернет-сайте Верховной Рады Украины.
Для простоты восприятия сначала приведу нормы, существующие или измененные в тексте закона по сравнению с текстом законопроекта. После этого отдельно – то, что исчезло из текста документа.
Изменения на период действия военного положения:
1. Заключение трудового договора:
- форма трудового договора (устная/письменная) – по согласованию сторон;
- испытательный срок – возможен для любой категории работников;
- новое основание заключения срочных трудовых договоров – на период действия военного положения или на период замещения временно отсутствующего работника;
2. Перевод:
- на другую работу – без согласия работника;
Основание – для предотвращения или ликвидации последствий боевых действий, а также других обстоятельств, которые представляют или могут представлять угрозу жизни или нормальным жизненным условиям людей.
- заработок – не ниже среднего на предыдущем месте работы;
- невозможно без согласия перевода в другую местность, где продолжаются активные боевые действия.
3. Изменение существенных условий труда:
- двухмесячный срок предупреждения – не применяется.
4. Увольнение по инициативе работника:
- расторжение трудового договора – без двухнедельного срока предупреждения;
Основание – ведение боевых действий в районах расположения работодателя и угроза для жизни и здоровья работника.
Исключения:
-принудительное вовлечение в общественно-полезные работы в условиях военного времени;
-привлечение к выполнению работ на объектах, отнесенных к критической инфраструктуре.
5. Увольнение по инициативе работодателя:
- допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске (исключение – отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком);
- дата увольнения – первый рабочий день, следующий за днем окончания временной нетрудоспособности или после окончания отпуска;
- согласие профсоюза не требуется;
Исключение – увольнение работников, избранных в профсоюзные органы.
6. Время работы:
- нормальная продолжительность работы – до 60 часов в неделю (обычно – до 40), сокращенная – до 50 (обычно – от 24 до 36);
- рабочая неделя (5 или 6 дней) – устанавливается работодателем по решению военного командования вместе с военными администрациями.
7. Время отдыха:
- еженедельный непрерывный отдых – могут сокращать до 24 часов (обычно – не менее 42);
- не сокращается на один час рабочий день в канун праздничных и нерабочих дней;
- не ограничивается максимальная продолжительность рабочего дня в преддверии выходных дней при шестидневной рабочей неделе (обычно не более 5 часов);
- не применяются предельные нормы сверхурочных работ;
- не переносятся праздничные и нерабочие дни при их совпадении с выходным днем;
- не переносятся выходные и рабочие дни в целях оптимального использования праздничных и нерабочих дней.
8. Кадровое делопроизводство и хранение архивных документов:
- осуществляется по усмотрению работодателя исключительно в районах активных боевых действий с соблюдением следующих условий:
достоверный учет выполняемой работником работы;
учет расходов на оплату труда.
Обращаю внимание: Конструкция статьи построена так, что требование достоверности относится только к учету выполняемой работником работы.
9. Работа в ночное время:
- беременные женщины и женщины, имеющие детей до одного года, лица с инвалидностью, которым по медицинским рекомендациям противопоказана такая работа привлекаются только с их согласия;
- не применяется сокращение рабочих смен в ночное время.
10. Труд женщин (кроме беременных женщин и женщин, выкармливающих ребенка в возрасте до одного года) разрешен:
- на тяжелых работах;
- на работах с вредными или опасными условиями труда;
– на подземных работах.
11. Работники, имеющие детей старше 1 года, могут привлекаться к:
- ночным и сверхурочным работам,
- работе в выходные, праздничные и нерабочие дни,
- направляться в командировки по их согласию.
12. Оплата труда
- может быть приостановлена при невозможности выплаты из-за военных действий;
- обязанность работодателя – принять все возможные меры для обеспечения реализации права работника на своевременное получение заработной платы – ДОБАВЛЕНО!;
- освобождение работодателя от ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы – только если последний докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или других обстоятельств непреодолимой силы – ДОБАВЛЕНО!;
- освобождение от ответственности не освобождает от обязанности выплаты заработной платы – ДОБАВЛЕНО!;
- момент выплаты – возобновление деятельности предприятия (вместо – восстановление возможности предприятия осуществлять основную деятельность).
То есть на работодателя возложили обязанность принять все меры для выплаты заработной платы и обязанность доказательства, что все меры им приняты и невыплата произошла вследствие ведения боевых действий.
13. По инициативе работодателя может быть приостановлено действие отдельных положений коллективного договора.
14. Отпуска:
- ежегодный основной – 24 календарных дня;
- в случае привлечения работника к выполнению работ на объектах, отнесенных к критической инфраструктуре обязательно предоставляется:
отпуск по беременности и родам;
отпуск по уходу за ребенком;
- за свой счет может предоставляться без ограничения продолжительности.
15. Приостановление трудового договора (новшество!)
- временное освобождение работодателя от обязанности обеспечивать работника работой и временное освобождение работника от обязанности выполнять работу по заключенному трудовому договору;
- не влечет прекращение трудовых отношений;
- возмещение зарплаты и всех выплат работникам возлагается на государство – агрессора.
16. Работодатели освобождены от выплаты средств профсоюзам.
Вместе с тем, из текста закона исчезло такое основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как ликвидация предприятия, учреждения, организации, вызванная уничтожением в результате боевых действий всех производственных, организационных или технических мощностей, или имущества предприятия с сокращенным сроком предупреждения о таком увольнении – не менее 10 дней. То есть, остается общий порядок и основания увольнения, определенные действующим Кодексом Законов о труде Украины. С чем «поздравляю» всех работодателей, производственные мощности которых уничтожены в результате боевых действий!